按照《山西省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（晋政办发电〔2017〕4号）要求，现将我局2016年度政府信息公开工作报告如下：

一、概述

2016年，省监狱管理局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省委省政府工作部署，以监狱工作中人民群众密切关注的热点、重点问题，坚持把公开透明作为监狱工作的基本制度，严格按照《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）和《山西省贯彻落实国务院办公厅<2014年政府信息公开工作要点>实施方案》（晋政办发〔2014〕37号），统筹推进政府信息公开，进一步提高执法公信力，更好地发挥了信息公开对平安监狱建设的促进作用。

    （一）高度重视，加强领导。我局党委坚持把政务公开作为规范监狱工作、推进公正执法的重要抓手，牢固树立政务公开意识，带头执行政务公开各项制度，严格按照省委、省政府相关要求开展政务信息公开工作，2016年4次召开党委会安排部署政务信息公开工作，主要领导先后10次检查督促政府信息公开工作，并把政府信息公开工作纳入到监狱整体工作中，一起部署、一起检查、一起考核，推进了政务信息公开工作的顺利开展。

    （二）明确分工，抓好落实。为确保政府信息公开工作质量，年内，根据人事变动，我局及时调整了政务信息公开工作领导小组，建立了由党委书记亲自抓，办公室牵头，各职能部门分工合作工作格局。同时，结合监狱系统实际，指定相关部门、基层单位至少一名同志具体负责政务信息公开工作，确保此项工作有序、有效地顺利开展。截至目前，我局共有信息公开专兼职工作人员27人，各基层单位均有专人负责政府信息公开，形成了上下联动的信息公开网络体系。

    （三）完善制度，提高质量。2016年，结合工作实际，我局对《山西省监狱管理局互联网门户网站信息发布管理规定》、《山西省监狱管理局机关政府信息公开保密审查办法》、《山西省监狱管理局政府信息依申请公开事项的办理规定》等制度规定进行了修订，建立起了完善的政府信息公开制度体系，有效保证了政府信息公开工作的质量升级。2016年，我局对所掌握的政府信息进一步进行梳理分类和保密审查，除依法不予公开的，凡与人民群众生产、生活和经济社会活动密切相关的政府信息，我局均积极主动公开或依申请公开。

  （四）加强网建，规范管理。规范网站管理，认真执行信息安全管理制度，明确工作职责，坚持“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，坚持做好每日网站运行情况监测。日常监测过程中，坚持专职于兼职相结合，工作日与休息日相结合，普通与重点相结合，确保网站运行正常。

（五）创新形式、强化监督。以“山西监狱网”作为我局政府信息公开工作的重要电子平台，及时发布和更新有关信息。继续做好网站栏目内容保障工作，不断加强网站管理，提高栏目质量，及时更新栏目内容，力求信息发布权威、准确、及时。及时办理依申请公开事项，并通过局长信箱、咨询交流、网上评议、民意征集四大版块内容与社会公众有效沟通。组织开展了政府信息公开和网站建设自查工作，严格按照省政府网站绩效评估指标体系，不断加强和完善网站功能，在网上公布监督、咨询电话，以保证政府信息公开工作的良好运行。

2016年3月，我局正式运行“山西监狱”公众微信号，拓宽了信息公开渠道。

二、主动公开政府信息情况

由于监狱工作的特殊性，我局公文基本为系统内部公文，大多涉及内部工作秘密，因此未在网上公布。

2016年，我局主动公开政府信息235条。其中：政策法规类信息2条，占1%；政务公开类信息5条，占2%；工作动态类信息54条，占23%；部门业务类信息174条，占74%。上报省政府网站信息共51条，采用51条。目前网站总访问量1070275人次，总浏览量2635987人次。

三、政府信息公开重点工作完成情况

紧密结合监狱工作实际，积极推进狱务公开工作。组织开展狱务公开制度修订工作，持续推进三类（职务犯罪、破坏金融秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪）罪犯减刑、假释、暂予监外执行公示制度。对三类罪犯的考核、行政奖惩、立功及提请减刑、假释、暂予监外执行要及时公开、公示。对病情严重必须立即保外就医的，保外就医后要在3个工作日内在监狱内公告。暂予监外执行决定书在作出决定后10个工作日内在本局互联网门户网站狱政公开专栏公开。全年，共在我局门户网站公开暂予监外执行书37件，并严格按照相关要求删除了罪犯的家庭住址、通讯方式、具体病情等个人信息和其他依法不宜公开的内容。在原有基础上，2016年度公示死缓无期徒刑罪犯呈报减刑482人次。

按照上级要求，及时公开我局2016年度财政预决算情况。

    四、依申请公开政府信息情况

规范政府信息公开申请工作办理，认真做好公开申请的接收、审查、受理、会商、回复等各环节工作，并不断拓宽受理渠道，通过申请窗口受理、网上公开受理、电话邮件受理等途径，积极受理信息公开申请。2016年，我局共受理依申请公开事项11件，因申请人为“法轮功”人员，经请示上级相关部门，不予答复。

五、咨询处理情况

2016年，收办山西监狱网“咨询交流”栏目信件、留言183条，全部进行了答复;收办局长信箱留言73条，处理61条，其他12条中，7件为重复来信,5件正在办理。未在其他网站收集到与我系统相关咨询信息。在规定时限内按照要求及时转相关部门承办落实，做到了及时、准确。

六、复议、诉讼和申诉情况

我局2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；发生因信息公开提起行政诉讼案例1件，因诉讼人为“法轮功”人员，省委政法委、省高院、市中院等部门召开联席会议后，驳回诉讼人提起的诉讼；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案、信访及举报。

七、政府支出与收费

（一）工作人员情况

我局明确1名工作人员专职负责此项工作。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

我局政府信息公开的实际支出为1000元，具体包括办公用具、现代化办公设施及设备维修。

（三）诉讼（行政复议、行政申诉）有关费用支出

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

八、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，业务学习培训和队伍建设还较为薄弱，督查力度有待进一步加强，监督制约机制有待进一步完善。2017年，我局将进一步结合工作实际，领会政务信息公开工作新的内涵；认真落实信息公开相关制度，切实做好信息公开保密审查；开展教育培训，加强队伍建设，提高信息公开工作人员的能力素质；强化督查，加强检查指导工作的力度，保证政务信息公开工作的有效开展。

特此报告。

                         山西省监狱管理局

                             2017年2月17日